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　　信用惩戒作为一种间接执行措施，对促进被执行人履行生效法律文书有现实意义。本期《公平的声音》，沁水法院执行局法官助理张钰做客直播间，给听众朋友们详细介绍了执行过程中信用惩戒的相关法律知识。

　　根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第1条的规定，对被执行人进行信用惩戒，必须以“被执行人具有履行能力”以及“不履行生效法律文书确定的义务”为前提。

　　信用惩戒，即失信惩戒，是指国家机关、人民团体、社会组织和企事业单位，对不守信用、不讲诚信的单位或个人的不良信用信息进行记录和公开，并结合各自的主管领域、业务范围和经营活动，对失信者予以处理、限制或者禁入，构建“一处失信，处处受限”的信用监督、警示和惩戒的工作体制机制。

　　在一起执行案件中，执行干警通过“总对总”网络执行查控系统，查询被执行人郭某名下无足额的存款去偿还债务，并且没有不动产、动产可以处置，案件陷入困境。后因郭某失联，表明其本身履行生效法律文书的意愿不强烈，法院对其采取了限高措施并列入失信被执行人名单，之后一段时间郭某仍未主动履行欠款。于是，申请人向法院申请发布执行悬赏公告。

　　为充分利用社会力量查找被执行人的财产线索，沁水法院在官方公众号发布了对郭某的悬赏公告。郭某在刷微信朋友圈时，看到了自己的悬赏公告，迫于外界压力，再加上因限高、失信措施而无法乘坐高铁出行、无法贷款影响了正常生活。于是，在悬赏公告发布后次日，执行人郭某便主动电话联系执行干警，表示要偿还欠款。在征得申请执行人的同意后，执行干警对郭某的执行悬赏公告予以撤销。最终郭某支付剩余全部案款，案件顺利执结。

　　中央办公厅、国务院办公厅于2016年9月25日印发了《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》共规定了11类37项联合惩戒措施，其中就包括被执行人入党及担任公职方面的限制、特定行业准入资格限制、出境限制以及大家所熟知的高消费限制等等，这些措施涉及生活的方方面面，让被执行人处处受限。

　　那么，被执行人如果有积极还款的意愿，但由于案款标的较大，无法一次性付清，被列入失信被执行人名单以及采取各种限制措施是否会打击被执行人的还款积极性，形成恶性循环？针对这种情况，张钰介绍了辅助被执行人实现信用修复的两大机制。

　　一是信用承诺机制，即被人民法院决定纳入失信被执行人名单的被执行人，有积极履行生效法律文书确定的义务的意愿，向人民法院作出信用承诺，人民法院可以根据案件具体情况，给予其一至三个月的宽限期，暂不发布其失信信息。

　　二是向人民法院申请信用修复，针对已被纳入失信被执行人名单库的被执行人，如果有积极履行生效法律文书确定义务的行为，人民法院根据案件具体情况，可暂停对其适用信用惩戒，包括将其名单信息从最高人民法院失信被执行人名单库中屏蔽和失信时限的缩短。如此一来，有积极还款意愿的被执行人就可以不受限制地努力工作，逐步解决自身债务纠纷，形成良性循环。

　　王某所坐车辆与另一辆车相撞，造成王某损害，王某起诉同车司机、对方车辆司机及乘客，王某胜诉后，案件进入执行阶段。案件标的为123万元，对方车辆司机及乘客因自身经济能力有限，无法一次性履行。两方积极到法院协商解决，配合法院处置财产，先偿还了一部分债务。之后两方向法院申请信用修复，希望法院不要采取失信、限高措施，方便被执行人去经济较为发达的城市工作，以尽快还清债务。

　　经法院协调，被执行人也获得申请人王某的理解，达成执行和解协议，执行局通过了他们的信用修复申请。本案仍在履行阶段，即将履行完毕。

　　被执行人向人民法院作出信用承诺或申请信用修复，应提交书面申请，载明当事人基本信息，生效法律文书确定的义务履行情况，申请事项及理由。被执行人应当书面承诺诚实守信，加强自我约束、自我管理，不进行非生活和工作必需的消费，主动配合法院执行，自愿接受申请执行人和其他单位的监督。

　　同时还应提供包括身份证明、财产情况报告（含本人、配偶、未成年子女的住房、车辆、贵重物品、股票、基金等理财产品）、人民银行征信报告、收入证明、社保信息、公积金信息、社会统一信用代码、营业执照副本、资产管理、投资收益等相关证明材料。

　　据张钰介绍，沁水法院将发布《关于信用修复有关事项的公告》，公告中对可申请信用修复的主体、信用修复申请条件、申请方式、办理流程都有详细的说明。

　　“失信有惩戒，但目的不是惩戒，而是鼓励更多人积极履行义务，构建人人讲诚信的和谐社会才是我们执行工作的最终目标。”张钰说道。同时介绍了沁水法院为了进一步践行“如我在诉”理念，加强诉源、执源治理，推进失信被执行人的信用修复工作，成立了老何执行工作室。

　　该工作室以沁水法院执行局局长何宇峰姓氏命名，始终坚持以“和督修化”四字要义开展工作。

　　“和”是“调解”，通过将调解工作贯穿诉讼、执行全过程，多元化解矛盾纠纷；

　　“督”是监督，通过监督纠偏差、破难题、补短板，提高执行管理规范化、精细化水平；

　　“修”是指信用修复，工作室将结合当事人现有财产状况、劳动能力、收入水平等多方面因素，为当事人提供切实可行的还款方案，提高当事人履行义务积极性。

　　“化”是“化解”，打好执源治理“组合拳”，做到“防未病”“治已病”，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

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